(1) При ведении производства учитываются соответствующие права иностранца, для использования которых он должен, по его оценке, въехать в Эстонию, временно пребывать в Эстонии, жить в Эстонии или работать в Эстонии.
(2) Для охраны общественного порядка и государственной безопасности из соображений предотвращения опасности при издании административного акта или совершении действия во время ведения производства можно учитывать неясные обстоятельства.